把握數字經濟發展機遇 提升大學生靈活就業質量

王敏

隨著信息技術加速更新迭代，數字經濟日漸成為全球經濟重要引擎。數字化轉型過程中不斷涌現出新的產業形態和商業模式，促進了就業形態的多樣化、智能化。數字經濟背景下，靈活就業的內涵與外延不斷拓展，與高附加值的人力資本更加契合，逐步成為大學畢業生就業新選擇。根據全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心統計數據，2020至2021連續兩年，高校畢業生靈活就業占比維持在16%以上，主要是基于互聯網、大數據應用的自主就業和創業，具體類型包括IT、設計、線上服務、自媒體運營等。

靈活就業市場快速發展，但“雙刃劍”效應不可忽視。一方面，靈活就業可助推大學畢業生適應變革、創新創業、追求工作靈活性與自主性;另一方面，工作權益難保障、收入不穩定、社保不健全“三大梗阻”嚴重制約著靈活就業的健康發展。為此，各級政府及高校、企業等相關主體須增強動力、形成合力，切實推動大學生靈活就業質量提升，實現靈活就業與穩定就業的有機結合。

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聚焦數字賦能，加強數字技能培訓與認證

隨著數字產業化和產業數字化快速推進，我國對數字化人才的需求持續擴大，但就業形態的數字化、智能化等特征也對從業者的數字技能提出了更高要求。要讓大學生在靈活就業中更具競爭力，需加強數字技能培訓與認證。

其一，明晰數字經濟時代大學生需具備的關鍵數字技能。涵蓋數據分析、數字營銷、人工智能和網絡安全等方面，依據大學生專業特色和相關行業需求，確定優先培養的數字技能。其二，實現專業課程與數字技能課程的有效融合。在各專業基礎培養環節加入數字技術和數字經濟相關課程。以學科群為基礎，系統規劃院系之間的課程設計、教師流動等問題，通過設置交叉學科專業、實行輔修制等措施，探索建立跨學科數字技能人才培養體系。其三，積極創建行業導向的數字技能類評價標準(規范)或題庫。加快培育數字技能類行業組織、用人單位備案成為職業技能等級認定機構，有序開展數字技能人才評價，滿足數字技能勞動者需求。

深化融合發展，奠定靈活就業堅實基礎

當前，應進一步深化產業界與學術界合作，推動產學研融合，優化大學生創新創業能力和綜合素質培養，拓寬大學生社會實踐渠道，為靈活就業奠定堅實基礎。

其一，加大政策支持。政府可通過設立產學研合作發展專項資金、會同相關專業機構為校企合作提供對接等政策激勵，鼓勵、支持高校與產業界加強合作，鼓勵企業提供實習機會和項目合作，豐富大學生實踐經驗。其二，創新校企協同育人方案。樹立“學科對接行業，專業對接企業”的理念，高校與企業可在專業規劃建設、課程開發設置、教學團隊打造、實訓基地建設、技能競賽開展等方面開展合作，以市場和企業需求為導向，推動產學研融合，為學生提供更多實踐機會和就業選擇，逐步提高應用型人才培養質量。其三，建立產學研基地。高校可與企業合作共建創客空間、創新中心、綜合性創業孵化平臺等產學研基地，為大學生提供囊括創業培訓、導師指導、商業計劃評估、市場調研、技術支持等功能與服務的實踐平臺，促進技能鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈深度融合。其四，深化合作伙伴關系。高校應以服務區域經濟高質量發展和大學生就業為目標，主動對接當地相關產業，幫助有“共享用工”需求的企業精準、高效匹配人力資源，搭建人才培養、創業項目等與市場需求之間的橋梁。

構建保障體系，解決靈活就業后顧之憂

針對靈活就業人員工作權益難保障、收入不穩定、社保覆蓋率偏低等突出問題，政府須切實做好兜底保障工作，提升靈活就業群體的社會認同感和職業自豪感，充分發揮靈活就業的“蓄水池”和“穩定器”作用。

一方面，持續健全靈活就業人員的權益保障機制。制定相關法律法規，將靈活就業人員的權益納入保障范圍：明確靈活就業者與雇主的關系;對于跨界用工平臺(如在線平臺、共享經濟平臺等)，明確其在靈活用工行為中的責任，確保平臺為靈活就業者提供必要的社會保險和權益保障;鼓勵靈活就業人員自發組建協會或組織，與政府和雇主就權益訴求進行協商，推動健全、落實相關政策法規。另一方面，完善靈活就業人員的社會保障體系。逐步建立和完善靈活就業人員工傷保險、生育保險和住房公積金制度，實現從無到有、從廣到優;繼續給予參保補貼，減少參保限制;針對低收入靈活就業人員，相關部門可加大社會保險費用的補貼或稅收優惠政策，降低其社保繳費負擔。與此同時，建立健全監測體系，定期對靈活就業人員發展狀況和需求開展調研，為制定、調整相關政策提供依據。

(作者單位：湖南文理學院地理科學與旅游學院)

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